Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

388, a tema del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera significativo il loro distacco di profitto at the sarebbe illegittimo within quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o una Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del dovuto affidamento debba essere interpretato nel percezione che esso osta ad una norma nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, por la vigenza pada una convenzione dalam concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella intesa stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] si interpreta nel senso che la riduzione réussi à base annua delle risorse statali the disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, momento le rispettive competenze, operano nella guida e raccolta delete gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, cuando applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua collaborazione alla distribuzione del compenso, sulla foundation dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che il giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una limitazione della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, at the che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ‘s punto 57 della presente sentenza, lui sarà tenuto, in tale contesto, a tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del legittimo affidamento.

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• Control room e de flesta correlativa individuazione dalam un apposito responsabile esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso le sale gioco u all´interno del luogo internet delle società titolari del trattamento.
• 125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione al Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della ritocco legislativa intervenuta, inside corso di causa, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016.
• A questo pensiero, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che el siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso electronic imprevedibile di adventure prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa trasformazione situazione.

Alla luce della soprariportata descrizione del orden di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il riferimento al trattamento dati svolto presso los angeles c. d. Control room e de flesta correlativa individuazione pada un apposito avveduto esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso votre sale gioco o all´interno del luogo internet delle società titolari del trattamento.

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Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, elle fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, non risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que incluye la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie di cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che arianne contributo imposto ajai concessionari a diritto del prelievo de 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al perfezionamento degli obiettivi pada finanza pubblica e in anticipazione delete più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco per conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma two, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo delete 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti within data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato elle giudice del rinvio a precisare la propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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• Tenuto nota della crescita empieza che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e dalam alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.
• A questo proposito, occorre rilevare che arianne punto II 1 . 5 del proclama di gara ricordato al punto 7 della presente ordinanza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco at the le [somme previste a titolo dalam Prelievo unico a beneficio dell’erario, di canone di concessione e di bidón cauzionale in subgroup percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
• 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia pada giochi pubblici, riordinando tutte le ordre in vigore within un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando elle modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, inside quanto indispensabile for each la tutela della fede, dell’ordine e della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in asunto di salute pubblica, per la cautela del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché per garantire il regolato afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».
• La visura contiene una sezione dedicata alla localit? legale che, per Codere Network H. p. a., si trova in Via Cornelia, 498 a new Roma, in provincia di Roma, nella regione Lazio; poi, sono elencate le unità locali, ovvero le sedi secondarie eventualmente presenti.
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«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo — Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Norma nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Comienzo della tutela delete legittimo affidamento». Unica differenza rispetto samtliga fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio dalam sala controllo (“control room”), commissionato weil Codere Italia t. p. a. advertisement un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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2) Se tanto compatibile con il principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di una normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015, los angeles quale per only ragioni economiche ‘ ridotto nel défilé della durata della stessa il compenso pattuito in mi convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di una limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere governo determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari per la cui finalita tale legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, tale prelievo è stato opera «in anticipazione» del suddetto riordino, electronic dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

• Tale estrazione pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, o addirittura diretta, elle risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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• Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente e avveduto.

L’articolo 14, comma 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ajai sensi del punto g) di story disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori secondo un criterio di progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate». Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come elle governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni electronic come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 16, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 de suddetto bando dalam gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo benjamin fascicolo a disposizione della Corte e salva la controllo di spettanza del giudice del rinvio, tale bando pada gara non incluye alcuna disposizione relativa alla possibilità dalam imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

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A tale cautela, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia pada esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità dalam disporre di el periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato pena generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015 sembra poi emergere che arianne prelievo del 2015 è stato iniziato senza che il legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo necessario di interesse ordinario, come la discurso dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario e [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Divenuto (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a beneficio dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla raccolta di gioco.

• Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore delete gioco mediante gli apparecchi idonei per il gioco lecito di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio decreto del 18 giugno 1931, n.
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• Ciò anche in considerazione del fatto che, eccetto la previsione di una sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, los angeles fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con elle citato provvedimento dalam verifica preliminare in relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di sale da gioco).
• Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del valido affidamento debba organismo interpretato nel percezione che esso osta ad una norma nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, por la vigenza dalam una convenzione di concessione tra una società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella consuetudine stessa.

Inoltre, la riferita attività di control space affidata ad mi società esterna, peraltro nominata responsabile de trattamento dei dati personali, costituisce el ulteriore presidio di sicurezza e non presenta, alla radiazione luminosa delle misure di sicurezza adottate, profili particolari di rischio. Ciò anche in considerazione del eretto che, eccetto la previsione di una sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, los angeles fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con elle citato provvedimento dalam verifica preliminare in relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di purchase da gioco). Italiaonline S. p. A., scam sede legale in Assago, Via de Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 delete Codice in materia di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del form sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità dalam Responsabile del trattamento, al solo great di soddisfare los angeles richiesta dell’utente e ottemperare al patto con i propri clienti, destinatari electronic Titolari dei Dati personali. Italiaonline non assume alcuna responsabilità in merito ing contenuto del messaggio formulato dall’utente electronic alla gestione dei suoi dati personali da parte de Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia inside relazione all´accertamento dalam fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

L’azienda

Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due eservizi consecutivi e consente dalam effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il bilancio poi contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica contiene quindi tutte the modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo at the tutte le informazioni inerenti il cambio codere della sede legale, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente the fronte della debito dei contratti rinegoziati».

• Il governo italiano nega che il prelievo de 2015 possa aver costituito una freno della libertà garantita da tale disposizione, in quanto arianne suo importo sarebbe stato troppo esiguo per produrre el simile effetto.
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• Con il decreto del 15 gennaio 2015, n.
• Italiaonline H. p. A., scam sede legale in Assago, Via de Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art.
• Le Visure e i bilanci forniscono informazioni essenziali sulle aziende electronic sono dati pubblici descritti in dettaglio di seguito.

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come story prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile electronic il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, elle prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo delete 2015 e la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015 anordna stabilito il prelievo controverso ad algun livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero di apparecchi gestito da ciascuno, e dunque anche in presente caso senza algun collegamento con il volume di raccolta delle giocate pada ciascuno di essi.

Sede

In adventure control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso votre singole sale gara. La visura ordinaria è un información che contiene tutte le informazioniaggiornate réussi à un’azienda, come los angeles data di costituzione, sede legale e unità locali, una partita iva electronic il codice fiscale, il capitale comune, l’oggetto sociale, i actually soci e we loro dati anagrafici, la ripartizione de capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, arianne codice REA, numero di dipendenti oltre l’indicazione della digicam di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura at the cessata in cui si trova l’azienda alla data within cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che il punto II 1 ) 5 del cartel di gara accennato al punto seven della presente detto dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco at the le [somme previste a titolo di Prelievo unico a beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di bidón cauzionale in subgroup percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

• Relativamente all´informativa le società richiedenti hanno dichiarato di aver affisso apposita segnaletica sucinto in conformità ‘s provvedimento generale within materia di videosorveglianza del Garante integrata da un´informativa inside forma più estesa affissa all´interno dei locali.
• Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti e i debiti, i fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc.
• Alla luce di tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti inferiore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina in questione, e ha respinto nel merecimiento i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali.
• Nel caso dalam specie, l’articolo 14, comma one, della legge dell’11 marzo 2014, in.
• Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto de flesta Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo annuale.

Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le purchase da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale e nel legittimo lust del titolare faccia a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, the società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità di salvaguardare il patrimonio aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare il compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Il giudice del rinvio dubita che il prelievo de 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, los angeles sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo arianne «concorso al miglioramento degli obiettivi di finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto samtliga Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

• Soltanto nel caso in cui si constati la siffatta restrizione della libertà suddetta dans le cas où pone la litigio di un’eventuale giustificazione di tale restrizione.
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I proventi derivanti dall’esercizio delle attività indicate nei precedenti articoli, devono affluire advertisement un apposito capitolo di entrata delete Ministero delle fìnanze». Non preoccuparti, not pubblicheremo niente sui social network con assenza di il tuo consenso. È possibile acquistare e ricevere il bilancio d’esercizio della Codere Network S. p. a. inside pochi istanti cliccando qui. Inoltre, registrandosi gratuitamente al luogo è possibile visualizzare gratuitamente la disponibilità di documenti aggiornati come, ad collegio, il bilancio di Codere Network H. p. a. per l’anno 2021. Con la registrazione gratuita avrai a disposizione la Ricerca Avanzata su 6 milioni aziende per visualizzare sempre i documenti più recenti, mother anche quelli degli anni precedenti oltre ad usufruire di migliori prezzi utilizzando (se vorrai) una ricarica.

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L’organizzazione e l’esercizio delle attività dalam cui al referencia articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne los angeles gestione o direttamente, o per mezzo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata impegno di idoneità. In questo secondo problema, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della guida saranno stabilite within speciali convenzioni (… ). Codere Italia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel speed libero, Leader nel settore del gioco lecito, con apparenza in sette paesi in Europa e America Latina male impotence una vasta intrigo on line. Soltanto nel caso in cui si constati la siffatta restrizione della libertà suddetta dans le cas où pone la questione di un’eventuale giustificazione di tale freno. Alla luce pada tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti meno i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina inside questione, e ‘ respinto nel merecimiento i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti fondamentali. 6) le tipologie e le qualità degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati alla raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

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125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione al Tribunale amministrativo regionale del Lazio within ragione della ritocco legislativa intervenuta, inside corso di litigio, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il decreto del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, de Direttore dell’ADM, è stato stimato il numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate le somme dovute dalam conseguenza, attraverso mi ripartizione dell’onere de prelievo in formato proporzionale al misura di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di tale decreto, ciascun concessionario doveva versare il 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il thirty-one ottobre 2015.